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PPP存量項目建設成本和運營補貼。相關部門和地方政府要結合PPP存量項目實際和經(jīng)濟社會發(fā)展需要，將支持PPP存量項目建設和運營納入增量政策中統(tǒng)籌實施。

五、加強組織保障

（九）地方政府履行主體責任。地方政府特別是省級政府要堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，按照PPP系統(tǒng)性改革要求，嚴格落實主體責任、屬地責任，因地制宜建立完善績效評價、中期評估等管理制度，并做好組織實施。在研究確定政府投資計劃時，要統(tǒng)籌做好新上政府投資項目和PPP存量項目的銜接。要針對部分PPP存量項目付費不足、融資不暢等問題，逐一研究項目實施階段、行業(yè)領域、回報機制等關鍵因素，及時采取措施，實事求是、對癥下藥、分類施策，綜合運用各類資源和政策工具，有效保障PPP存量項目建設和運營。

（十）壓實相關部門和單位責任。財政部要會同相關行業(yè)主管部門加強統(tǒng)籌指導，制定PPP存量項目建設運營相關實施細則。行業(yè)主管部門要加強對項目單位的指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督，制定績效指標、行業(yè)技術標準、公共產(chǎn)品和公共服務技術規(guī)范，加強公用事業(yè)、公共服務質(zhì)量監(jiān)管，指導項目實施機構做好竣工驗收、績效評價、信息共享、項目公司監(jiān)管等工作，進一步規(guī)范中介機構行為。項目實施機構要支持項目各參與方獲取項目信息，重大調(diào)整變更等情況應當及時主動告知相關方。相關行業(yè)主管部門要做好建設用地規(guī)劃許可、環(huán)境影響評價、建筑工程施工許可、項目投資變更審批等工作，提高審批效率。金融管理部門要強化金融政策協(xié)調(diào)，加強對金融機構的業(yè)務指導，支持引導金融機構依法合規(guī)開展PPP存量項目信貸業(yè)務。

（十一）項目實施機構加強資產(chǎn)管理。對在建項目，項目實施機構要結合竣工驗收或資產(chǎn)驗收，加強項目資產(chǎn)監(jiān)督管理。對已運營項目，項目實施機構要加強資產(chǎn)登記、使用、處置、清查、產(chǎn)權保護等監(jiān)督管理，提高資產(chǎn)使用效能。項目合同終止時，要按規(guī)定做好資產(chǎn)評估、移交等工作，切實保障國有資產(chǎn)安全完整。

（十二）加強預算和債務管理。財政部門要按照預算管理程序?qū)⒄袚捻椖拷ㄔO和運營補貼支出納入預算管理，推動財政資源精準配置、高效利用。強化地方政府債務管理，地方政府通過發(fā)行政府債券籌集建設資金的，舉債一律不得突破法定限額，確保財政安全和可持續(xù)。嚴肅財經(jīng)紀律，加大財會監(jiān)督力度，管好用好財政資金。

（十三）防范各類次生問題。地方政府要切實采取措施嚴防產(chǎn)生合同糾紛，防止逃廢債，保障政府方、社會資本方、金融機構等各方合法權益。政府方和社會資本方要增強契約精神，妥善處理合同期限內(nèi)解約事項。經(jīng)充分論證確需解約的，雙方要依法協(xié)商、嚴格履行解約程序，政府方要選擇優(yōu)質(zhì)企業(yè)接續(xù)實施，防止項目停擺爛尾，嚴防公共服務供給斷檔。要加強政策宣傳解讀，及時回應社會關切。重大情況要及時報告。